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Nacio en
Lowell, Middlesex Country Massachusetts, el 15 de abril de
1848. Asistio a escueals publicas y privdas, graduandose
del Amherst College de Massachusetts. En 1869 se dedico,
unto a su padre, al negocio de la madera. Fue mimebro de la
Camara de Representatnes (1881), del Senado (1883),
Comisionado Penal (1897) y Asistente del Secretario de la
Marina (1898). El 18 de abril de 1900 fue nombrado
gobernador de Puerto Rico, convirtiendose en el primer
gobernador civil norteamericano, bajo las disposiciones de
la Ley Organica, tambein conocida como Ley Foraker. Tomo
posecion oficialmente el 1 de mayo de 1900 en San Juan de
Puerto Rico y durante su incumbencia fue duramente atacado
por Luis Muñoz Rivera, quien lo acusaba, entre otras cosas,
de favorecer a los miembros del Partido Republicano y de
gobernar como un tirano. Por su parte, el apoyo sus
gestiones como administrador de Puerto Rico. Durante la
incumbencia de Allen, Puerto Rico fue declarado territorio
de los Estados Unidos a diferencia de Cuba, que logro su
independencia para esa misma epoca.
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